В Российском государстве суд присяжных имеет давнюю традицию, он был введен первоначально в результате судебной реформы второй половины 19 века, в советский период был упразднен и вновь восстановлен в Российской Федерации с принятием Конституции Российской Федерации 12.12.1993 г., которая в части 2 статьи 20, части 2 статьи 47, части 4 статьи 123 гарантировала право обвиняемых на рассмотрение их дел с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В развитие указанных конституционных норм в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации предусмотрены особенности судопроизводства в суде с участием присяжных заседателей, принят федеральный закон от 20.08.2004г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Первоначально судопроизводство с участием присяжных заседателей было реализовано на уровне судов субъектов Российской Федерации, а с 01.06.2018 г. институт присяжных заседателей действует и на уровне районных (городских) судов, при этом была изменена компетенция суда присяжных с учетом категории уголовных дел, рассматриваемых соответствующими судами.

Возвращение к суду присяжных в целом и дальнейшее развитие этой формы судопроизводства на уровне районных и городских судов общей юрисдикции имеет целью, с одной стороны, повышение уровня доверия граждан к судебной системе и в целом к работе правоохранительных органов, а с другой стороны - вовлечение самих граждан в процесс отправления правосудия.

Присяжных заседателей называют «судьями факта», так как их задача состоит в том, чтобы по результатам исследования в судебном заседании всех доказательств, представленных сторонами обвинения и защиты, объективно и беспристрастно оценить все исследованные доказательства в совокупности, как уличающие, так и оправдывающие подсудимого, установить фактические обстоятельства дела. Именно присяжные заседатели по итогам судебного следствия, находясь в совещательной комнате, разрешают по уголовному делу «вопросы факта»: доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый? доказано ли, что это деяние совершил подсудимый? виновен ли подсудимый в совершении этого деяния?

На основании вердикта коллегии присяжных заседателей, который может быть как оправдательным (в случае, если присяжные заседатели дали отрицательный ответ хотя бы на один из этих вопросов), так и обвинительным, профессиональный судья выносит приговор, в котором разрешает «вопросы права», в том числе дает правовую оценку деянию, признанному установленным вердиктом присяжных заседателей, при наличии оснований квалифицирует это деяние как преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, назначает соответствующее наказание.

Рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных заседателей является правом обвиняемого, а потому возможно лишь в случае, если ходатайство об этом заявлено обвиняемым в установленном порядке. Такое ходатайство может быть заявлено обвиняемым по окончании предварительного следствия при ознакомлении с материалами уголовного дела в соответствии с частью 5 статьи 217 УПК РФ либо в течение 3 суток после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения согласно части 3 статьи 229 УПК РФ или непосредственно в ходе предварительного слушания, назначенного судом по уголовному делу по иным предусмотренным законом основаниям.

Подсудность уголовных дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей, определена статьями 30, 31 УПК РФ.

Судья верховного суда республики, областного, краевого суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда и коллегия из восьми присяжных заседателей согласно установленной подсудности рассматривают уголовные дела о преступлениях, за которые в качестве наиболее строгого наказания может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы:

об убийствах при отягчающих обстоятельствах (например, убийство двух и более лиц, малолетнего, с особой жестокостью, общеопасным способом, из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, при других квалифицирующих признаках, предусмотренных частью 2 статьи 105 УК РФ),

о похищении человека, совершенном организованной группой, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего, иные тяжкие последствия (часть 3 статьи 126 УК РФ),

о бандитизме (статья 209 УК РФ),

о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, связанные с их сбытом в особо крупном размере (часть 5 статьи 228.1 УК РФ), их контрабанде в особо крупном размере, организованной группой, с применением насилия к должностным лицам, осуществляющим таможенный, пограничный контроль (часть 4 статьи 229.1 УК РФ),

о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля в целях прекращения их деятельности или из мести за их деятельность (ст. 277 УК РФ),

о посягательстве на жизнь судьи, присяжного заседателя, лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, сотрудника органов принудительного исполнения, их близких в связи с осуществляемой деятельностью по рассмотрению дел или материалов в суде, производством предварительного расследования, исполнением приговора, решения суда иного судебного акта и в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц или из мести за такую деятельность (статья 295 УК РФ),

о посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, их близких в целях воспрепятствования их законной деятельности по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности или из мести за такую деятельность (статья 317 УК РФ),

о пиратстве (статья 227 УК РФ),

об угоне воздушного судна, водного, железнодорожного транспорта, их захвата в целях угона (статья 211 УК РФ),

о преступлениях против мира и безопасности человечества (статьи 353-360 УК РФ).

Судья районного (городского), гарнизонного военного суда и коллегия из шести присяжных заседателей рассматривают уголовные дела об убийствах (части 1 и 2 статьи 105 УК РФ), умышленном причинении тяжкого вреда здоровью человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (части 4 статьи 111 УК РФ), о преступлениях, предусмотренных частью 5 статьи 228.1, частью 4 статьи 229.1, статьями 277, 295, 317, 357 УК РФ, за которые в качестве наиболее строгого наказания не может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы по основаниям, предусмотренным Общей частью Уголовного кодекса Российской Федерации.

Элистинский городской суд Республики Калмыкия уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматривает с 2018 г. Согласно статистическим данным за период с 2018 г. по 2023 г. городской суд рассмотрел 20 уголовных дел  (из них 5 уголовных дел рассматривались повторно, после отмены приговора вышестоящим судом): 7 дел об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), 11 дел об убийствах (ч. 1 ст. 105 УК РФ), 2 дела о покушении на убийство (ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ). Из указанного количества по 7 уголовным делам на основании вердикта коллегии присяжных заседателей суд выносил оправдательные приговоры, по 2 уголовным делам подсудимые были оправданы по части обвинения. В текущем 2024 г. Элистинским городским судом Республики Калмыкия с участием присяжных заседателей рассмотрено 2 уголовных дела об убийствах (ч. 1 ст. 105 УК РФ), по которым обвиняемые были оправданы на основании вердикта коллегии присяжных заседателей.

В соответствии с федеральным законом участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел является правом гражданина Российской Федерации и его гражданским долгом - в случае включения гражданина в списки кандидатов в присяжные заседатели.

В каждом муниципальном образовании один раз в четыре года администрацией составляются списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, постоянно проживающих в этом муниципальном образовании.

О включении в список кандидатов присяжных заседателей граждане уведомляются администрацией муниципального образования и вправе обратиться с письменным заявлением об исключении себя из указанного списка либо исправлении неточных сведений о себе.

На основании утвержденных списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований в каждом субъекте Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти один раз в четыре года составляется общий и запасной список кандидатов в присяжные заседатели соответствующего субъекта Российской Федерации.

Составленные списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации направляются в соответствующие суды, на их основании в дальнейшем путем случайной выборки отбираются кандидаты в присяжные заседатели по конкретным уголовным делам, подлежащим рассмотрению с участием присяжных заседателей.

Помимо принадлежности к гражданству Российской Федерации, присяжные заседатели должны соответствовать и иным предусмотренным федеральным законом требованиям.

Так, присяжными заседателями не могут быть лица моложе 25 и старше 70 лет, не владеющие русским языком, лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, имеющие физические и психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела (немые, слепые, глухие и т.д.).

По их письменному заявлению исключаются из списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели граждане, которые:

не могут исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, что подтверждено медицинскими документами;

достигли возраста 65 лет;

являются священнослужителем;

замещают государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

являются военнослужащим;

уволены с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, - в течение пяти лет со дня увольнения;

являются имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

уволены со службы в органах внутренних дел, таможенных органах или органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы - в течение пяти лет со дня увольнения;

являются судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом органов принудительного исполнения Российской Федерации или частным детективом - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения.

Помимо указанного, при формировании предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели по конкретному уголовному делу от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их заявлению решением председательствующего судьи могут быть освобождены:

лица старше 60 лет;

женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет;

лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам;

иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

Формирование коллегии присяжных заседателей по конкретному уголовному делу осуществляется судом в закрытом судебном заседании с участием сторон: государственного обвинителя, потерпевшего, гражданского истца, их представителей, подсудимого, защитника, гражданского ответчика и его представителя – путем опроса кандидатов в присяжные заседатели о наличии у них обстоятельств, препятствующих участию в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжных заседателей.

Кроме вышеперечисленных, к обстоятельствам, исключающим участие в рассмотрении конкретного уголовного дела в качестве присяжного заседателя, законом также отнесены следующие:

участие в производстве по данному уголовному делу в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;

наличие родственных связей с кем-то из участников производства по данному уголовному делу или с иными кандидатами с присяжные заседатели, участвующими в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей;

участие в текущем календарном году в рассмотрении иного уголовного дела в качестве присяжного заседателя, в том числе в другом суде.

При наличии таких обстоятельств кандидаты в присяжные заседатели могут заявить самоотвод либо об их отводе могут заявить стороны, участвующие в формировании коллегии присяжных заседателей.

Кроме установленных законом ограничений, от исполнения обязанностей присяжного заседателя по уголовному делу освобождается всякий кандидат, чья объективность вызывает обоснованные сомнения вследствие оказанного на него незаконного воздействия, наличия у него предвзятого мнения, знания им обстоятельств дела из не процессуальных источников, а также по другим причинам, которые дают основание полагать, что кандидат в присяжные заседатели лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела.

В целях выяснения наличие таких обстоятельств стороны вправе задавать вопросы, на которые кандидаты в присяжные заседатели обязаны отвечать правдиво.

Соблюдение указанной процедуры отбора кандидатов в присяжные заседатели является гарантией формирования наиболее объективной и беспристрастной коллегии присяжных заседателей.

На практике нередко возникают ситуации, когда из числа явившихся в суд кандидатов в присяжные заседатели в процессе отбора по указанным основаниям из предварительного списка исключается значительное количество кандидатов, что не позволяет сформировать коллегию в составе 6 присяжных заседателей и отобрать запасных (2 и более) присяжных заседателей. В подобных случаях процедура отбора кандидатов повторяется до тех пор, пока не будет сформирована коллегия присяжных заседателей и отобраны запасные присяжные заседатели.

В последние годы имеет место негативная тенденция низкой явки кандидатов в присяжные заседатели, включенных в соответствующие списки, по вызову суда для участия в формировании коллегии присяжных заседателей по конкретным уголовным делам.

В практике Элистинского городского суда Республики Калмыкия имели место факты, когда по указанной причине сформировать коллегии присяжных заседателей и отобрать запасных присяжных заседателей по уголовным делам удавалось лишь по итогам нескольких судебных заседаний. Так, в 2020 г. по 2 из 3 уголовных дел коллегия присяжных заседателей была сформирована по итогам 2 и 3 соответственно судебных заседаний, а в 2021-2024г.г. по 9 из 10 уголовных дел коллегии присяжных заседателей были сформированы по итогам 3-5 судебных заседаний. Безусловно, это влечет нарушение разумных сроков рассмотрения уголовных дел, по большинству из которых в отношении обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В этой связи хотелось бы обратиться к уважаемым согражданам с призывом к ответственному выполнению гражданского долга по отправлению правосудия в целях достижения справедливости!

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия   Алексей Полевщиков

Опубликовано в газете "Хальмг Унн" № 6 (19130) от 23 января 2025 года